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重點整理
合法建築物屋頂有違章建築時,仍可能依規定評估設置太陽光電;但光電獲准設置,不會讓下方違建就地合法。
頂樓鐵皮加蓋能不能裝,要看建物資格、違建現況、設置態樣與地方諮詢結果。
先確認建物資格,不是只有使用執照一種認定方式
《設置屋頂太陽光電免請領雜項執照處理原則》主要處理「合法建築物屋頂有違建」的情況;整幢違章建築不得直接適用。[2]
但建物資格不能只看有沒有使用執照。《設置再生能源設施免請領雜項執照標準》第 3 條另包含實施建築管理前已完成的合法建築物,以及符合特定法定條件的構造物等。[1] 缺少使用執照的老屋,要先向主管機關確認可採用的證明文件,不能只憑房屋稅籍或產權登記就認定合法。
政府圖例:屋頂有違建的三種設置態樣
- 結構分立型(A、B):光電設備及支撐架與違建結構分立。固定點與荷重傳遞要經專業評估,不能直接假設女兒牆或樓板都能承受。
- 結構共構型(C):與違建結構共構;未來違建拆除時,其柱位可保留轉作光電支撐架,要事先評估結構及拆除可行性。[2]
- 設備安裝型(D):設備直接裝在既存違建屋頂上,適用於地方政府尚未列為分期拆除的既存違建,仍要符合安全及地方認定條件。[2]
哪些情況可能不符合條件?
- 影響公共安全:處理原則列有占用法定屋頂避難平台、合法建物垂直增建違建達二層以上,以及地方政府認定的其他情況。[2]
- 妨礙違建處理:設置方式如果阻礙拆除或違建處理,不符合基本原則。
- 設備安裝型不符既存條件:既存認定日期、是否已列為分期拆除及應備證明,要依地方政府要求確認。
- 高度、範圍或結構不合規:要調整設計,或確認可行的建管申請途徑。
4.5 公尺不是唯一條件。一般建物屋頂或露臺的免雜照高度,是從該屋頂面或露臺面起算 4.5 公尺以下;屋頂突出物另有 1.5 公尺條件。[1] 不能直接從違建鐵皮頂面再加算 4.5 公尺;起算面、設置範圍與其他條件,要請專業人員及主管機關確認。高度規定可參考屋頂太陽能棚架可以蓋多高?。
通過諮詢不代表違建合法,也不保證免拆
違建諮詢是確認光電設置條件的程序。中央諮詢表說明,查詢結果屬觀念通知,不生信賴保護效力,也不免除相關行政義務或責任;既有違建仍依建築法及違章建築處理規定辦理。[3]
地方政府要求簽署切結書時,要詳讀拆除配合、設備移除、損害與費用負擔等內容,並把風險納入工程或租賃契約。不能把光電備案當成政府承諾永不拆除。
屋頂有違建,申請流程怎麼走?
- 現況與文件盤點:確認合法建物範圍、違建層數與高度、所有權及使用同意、結構及避難空間。
- 確認設置態樣與地方諮詢:向地方窗口提出違建諮詢表,依要求附合法建物文件、照片、配置圖及既存佐證;實際文件由地方機關確認。
- 辦理能源與台電程序:依案件條件安排併聯審查、同意備案及購售電簽約,部分工作可同步,不適合套用單一送件順序。
- 設置前建管備查:設置前檢附同意備案文件、專業簽證表、圖面,必要時加結構計算說明書,送所在地主管建築機關備查。[1]
- 完工查驗與登記:竣工後備查結構安全證明書、工程完竣證明書與圖面,並辦理台電併聯、設備登記等適用程序。[1]
臺南市工務局提供合法建物屋頂違建設置太陽能板的諮詢及免雜申請資料;其他縣市請洽所在地主管機關。[4] 各階段需要多少時間,可參考太陽能申請要多久?住宅太陽能從工程簽約到發電的流程與期限。
常見問題
整棟都是違建,可以用這個原則申請嗎?
整幢違章建築不得適用這個處理原則。是否另外符合其他法定設置途徑,要由主管機關依個案確認,不能只憑三種圖例申請。[2]
裝太陽能後,鐵皮加蓋會合法嗎?
不會。光電設置與違建身分分別處理,通過諮詢或備案不會讓違建合法,也不保證免拆。[3]
違建以後被拆,光電設備怎麼辦?
要依地方要求、拆除計畫及契約配合移除或調整設備。共構型也要事先確認柱位保留及後續支撐安全,不能假設一定能原位繼續使用。
通過違建諮詢後,就可以直接施工嗎?
還不行。諮詢只是確認設置條件,之後還要辦理台電併聯、同意備案與購售電簽約,並在設置前檢附簽證表與圖面向主管建築機關備查。[1]